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京津冀建联合惩戒系统 实现“一处失信、三地受限”

近日(ri)天(tian)津(jin)(jin)市(shi)市(shi)场监管(guan)(guan)委(wei)出台了《关于(yu)进(jin)一步推进(jin)京(jing)津(jin)(jin)冀(ji)市(shi)场监管(guan)(guan)协同发展的意见(jian)》(以下(xia)简称(cheng)《意见(jian)》),围(wei)绕京(jing)津(jin)(jin)冀(ji)整体定位和天(tian)津(jin)(jin)功能定位,打破(po)“一亩三(san)(san)分(fen)地”的思维定式,探(tan)索(suo)建立统一的信(xin)(xin)(xin)用信(xin)(xin)(xin)息(xi)公示(shi)管(guan)(guan)理制(zhi)度,探(tan)索(suo)实(shi)施信(xin)(xin)(xin)用信(xin)(xin)(xin)息(xi)公示(shi)三(san)(san)地互(hu)查机(ji)制(zhi),加强京(jing)津(jin)(jin)冀(ji)三(san)(san)地信(xin)(xin)(xin)用信(xin)(xin)(xin)息(xi)的互(hu)联共(gong)享,推进(jin)跨地域跨部门联合惩戒。

《意见》明确,通过国家工商总局(ju)数据(ju)共享(xiang)区,实(shi)现京(jing)津(jin)冀(ji)市场主体数据(ju)共享(xiang),并推动建立信(xin)(xin)用(yong)监管数据(ju)共享(xiang)平台(tai)。探(tan)索(suo)建立统(tong)一(yi)的(de)信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息(xi)公示(shi)管理(li)制(zhi)(zhi)度,探(tan)索(suo)实(shi)施信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息(xi)公示(shi)三(san)地(di)(di)互查(cha)机(ji)制(zhi)(zhi),加强京(jing)津(jin)冀(ji)三(san)地(di)(di)信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息(xi)的(de)互联(lian)共享(xiang),推进跨地(di)(di)域(yu)跨部门联(lian)合(he)(he)惩(cheng)戒。积(ji)极推动京(jing)津(jin)冀(ji)三(san)地(di)(di)涉企行政处罚信(xin)(xin)息(xi)的(de)共享(xiang)和互认,推动建设京(jing)津(jin)冀(ji)联(lian)合(he)(he)惩(cheng)戒信(xin)(xin)息(xi)化系统(tong),研究探(tan)索(suo)在(zai)国有土地(di)(di)出让、政府(fu)采(cai)购、招投标、行政许(xu)可等重(zhong)点领域(yu)率先实(shi)施三(san)地(di)(di)联(lian)合(he)(he)惩(cheng)戒,实(shi)现“一(yi)处失信(xin)(xin)、三(san)地(di)(di)受限(xian)”的(de)一(yi)体化联(lian)动监管。

《意见》还提出,通过大力推进简政放(fang)权放(fang)管结合优(you)化服务(wu)改革,破解制(zhi)约(yue)市(shi)(shi)场监管协同发展的深层次(ci)矛盾和问题,推动形成三地市(shi)(shi)场准入、市(shi)(shi)场监管、质量供给、食品药品安全(quan)大协同、大发展机制(zhi)。

推动京津(jin)冀投诉举报指(zhi)挥调(diao)度平台互(hu)联互(hu)通,建(jian)立(li)数据(ju)交换机制(zhi)。建(jian)立(li)京津(jin)冀行(xing)政执法协作(zuo)机制(zhi),实(shi)现市(shi)场合同、反垄断与不正当竞争、打击(ji)传销等市(shi)场监(jian)管(guan)领域各类违法案件的(de)线索信息(xi)共享、案件调(diao)查取证(zheng)协作(zuo)配合制(zhi)度,实(shi)现三地(di)联合执法,及时有效打击(ji)违法犯罪行(xing)为。

建立产品质量(liang)信(xin)息共享机(ji)制(zhi)。加强产品质量(liang)抽(chou)检信(xin)息、质量(liang)风险(xian)信(xin)息的交流互通。实(shi)施商标(biao)和地(di)理标(biao)志(zhi)联合保护,实(shi)行“一地(di)认定、区域共认、异地(di)联保”。

积极推(tui)动京津(jin)冀(ji)(ji)三地互设企(qi)业(ye)(ye)(ye)登记(ji)“政(zheng)策咨询窗(chuang)口”,开辟北(bei)京河北(bei)企(qi)业(ye)(ye)(ye)迁(qian)往天津(jin)和(he)天津(jin)企(qi)业(ye)(ye)(ye)在京、冀(ji)(ji)注(zhu)册(ce)登记(ji)的双向绿(lv)色通道,推(tui)进京津(jin)冀(ji)(ji)企(qi)业(ye)(ye)(ye)迁(qian)移(yi)便利化(hua),及时推(tui)送和(he)共(gong)享企(qi)业(ye)(ye)(ye)迁(qian)移(yi)信息,实现登记(ji)窗(chuang)口和(he)登记(ji)项目(mu)互通,为企(qi)业(ye)(ye)(ye)提供高效便利服务。

允许企业在名称(cheng)(cheng)中(zhong)使(shi)用“京(jing)(jing)津(jin)(jin)冀”作为区域(yu)特色(se)字(zi)号或者行(xing)业限定语(yu)。由北(bei)京(jing)(jing)市和河(he)北(bei)省迁(qian)至(zhi)天(tian)津(jin)(jin)的企业,允许继续(xu)使(shi)用原(yuan)企业名称(cheng)(cheng)。对经京(jing)(jing)津(jin)(jin)冀三(san)地认(ren)定的著名商标和“老字(zi)号”,在办理企业名称(cheng)(cheng)登记时实行(xing)三(san)地跨区域(yu)行(xing)业保(bao)护。

《意见》还(hai)要(yao)求,以落实企业(ye)追(zhui)(zhui)溯(su)管理责任为(wei)基础,推进京津冀(ji)食(shi)品(pin)(pin)领域全产(chan)(chan)业(ye)链追(zhui)(zhui)溯(su)模式示(shi)范(fan)工(gong)作,实现(xian)顺向(xiang)可(ke)追(zhui)(zhui)踪(zong)、逆向(xiang)可(ke)溯(su)源、风险(xian)可(ke)管控,更(geng)有(you)效保障人民(min)群众(zhong)饮(yin)食(shi)用药安(an)全。以乳(ru)制(zhi)(zhi)品(pin)(pin)、畜产(chan)(chan)品(pin)(pin)为(wei)示(shi)范(fan)品(pin)(pin)种,推动建立畜产(chan)(chan)品(pin)(pin)和(he)乳(ru)制(zhi)(zhi)品(pin)(pin)追(zhui)(zhui)溯(su)系统(tong),启动食(shi)用农(nong)产(chan)(chan)品(pin)(pin)种养殖(zhi)、食(shi)品(pin)(pin)生产(chan)(chan)、食(shi)品(pin)(pin)销售、餐(can)饮(yin)服(fu)务试点企业(ye)纳入京津冀(ji)畜产(chan)(chan)品(pin)(pin)乳(ru)制(zhi)(zhi)品(pin)(pin)追(zhui)(zhui)溯(su)体系,实行(xing)食(shi)用农(nong)产(chan)(chan)品(pin)(pin)产(chan)(chan)地(di)准(zhun)出凭证、销地(di)准(zhun)入查(cha)验内容和(he)信息化数据(ju)标(biao)准(zhun)“三(san)统(tong)一”,实现(xian)问题产(chan)(chan)品(pin)(pin)来源可(ke)查(cha)、去向(xiang)可(ke)追(zhui)(zhui)、风险(xian)可(ke)控、责任可(ke)究。


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