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中国企业信用档案发展策略

1.借鉴西方发达同家的企业信朋档案建没经验。

在西方发达国(guo)家的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)管(guan)(guan)理模式中,企(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)是(shi)最霞要的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)环节,企(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)间经济行为(wei)是(shi)社会(hui)正常运转(zhuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)保障。据统计,在欧美国(guo)家中,企(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)间的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)支付方式已占总额的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)80%以上(shang)。美国(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye),特别是(shi)一些比(bi)较大的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye),设立专(zhuan)门的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)机构作(zuo)为(wei)自(zi)己的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)管(guan)(guan)理部门,大多数企(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)都(dou)有(you)自(zi)己完备的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)档案(an)。因而(er)达到了规范市(shi)场秩序、净化市(shi)场环境的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。当然(ran),他们(men)(men)也有(you)“次贷(dai)危(wei)机”而(er)引起的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)失败教(jiao)训。他们(men)(men)成功的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)经验和失败的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)教(jiao)训都(dou)应当作(zuo)为(wei)我们(men)(men)建设企(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)制度和完善企(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)档案(an)管(guan)(guan)理的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)借(jie)鉴(jian)。

2.建立社会信用意识和企业信用制度。

建(jian)立全社会的(de)(de)信(xin)用(yong)(yong)(yong)意识,是打(da)击(ji)不守信(xin)行为的(de)(de)基础。在(zai)市场(chang)经济(ji)中(zhong),信(xin)用(yong)(yong)(yong)作为商品(pin)已成为个人和企(qi)业在(zai)市场(chang)经济(ji)中(zhong)的(de)(de)通行证。企(qi)业砬以拥有较高(gao)信(xin)用(yong)(yong)(yong)等级为荣,信(xin)用(yong)(yong)(yong)等级较低或(huo)不讲信(xin)刚的(de)(de)公司应在(zai)市场(chang)经济(ji)中(zhong)被淘汰出局。在(zai)这样的(de)(de)大环境下,企(qi)业信(xin)用(yong)(yong)(yong)档案就会受到(dao)重视从而(er)真正发挥其作用(yong)(yong)(yong)。

目前,中国建(jian)立(li)社会信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)体系不(bu)可(ke)单纯地建(jian)立(li)在诚实守信(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)道(dao)德规范上,更紧(jin)要的(de)(de)(de)(de)是要建(jian)立(li)对市(shi)场(chang)主体之间的(de)(de)(de)(de)信(xin)(xin)(xin)(xin)刷(shua)关(guan)系管理的(de)(de)(de)(de)整(zheng)(zheng)套法律(lv)、制(zhi)度(du)(du)(du)(du)和有效信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)市(shi)场(chang)形式(shi),以(yi)制(zhi)度(du)(du)(du)(du)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)建(jian)设引(yin)导道(dao)德信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)的(de)(de)(de)(de)形成,将(jiang)制(zhi)度(du)(du)(du)(du)设汁(zhi)基础和依(yi)据的(de)(de)(de)(de)法律(lv)规范作为制(zhi)度(du)(du)(du)(du)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)建(jian)设的(de)(de)(de)(de)先决条件。社会信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)制(zhi)度(du)(du)(du)(du)通常包括企(qi)业(ye)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)制(zhi)度(du)(du)(du)(du)和个(ge)人信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)制(zhi)度(du)(du)(du)(du),而企(qi)业(ye)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)制(zhi)度(du)(du)(du)(du)是整(zheng)(zheng)个(ge)丰十会信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)制(zhi)度(du)(du)(du)(du)的(de)(de)(de)(de)核(he)心。而以(yi)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)登记(ji)、信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)评估、风险(xian)预(yu)警(jing)、风险(xian)管理等为主要环节,服务(wu)于企(qi)业(ye)活动(dong)的(de)(de)(de)(de)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)制(zhi)度(du)(du)(du)(du),不(bu)仅可(ke)以(yi)为经(jing)济(ji)发展创立(li)良好(hao)的(de)(de)(de)(de)市(shi)场(chang)秩序,也(ye)是企(qi)业(ye)建(jian)立(li)完备信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)档案的(de)(de)(de)(de)基本保障和依(yi)据。

3.强化法制建设,规范市场信用秩序。

培育良(liang)好市场信(xin)(xin)(xin)用(yong)体(ti)系(xi)的核心是要建(jian)立使守信(xin)(xin)(xin)者得(de)利,失信(xin)(xin)(xin)者受(shou)罚的制(zhi)约机制(zhi),确(que)保(bao)契约主体(ti)权(quan)利不受(shou)侵害。而日前在巾同(tong),地方(fang)或行业对(dui)所直属(shu)企业庇(bi)护和支持,造成(cheng)许(xu)多企业违约行为得(de)不到有(you)效制(zhi)裁(cai)。所以为了维护信(xin)(xin)(xin)用(yong)企业的利益,必须坚决切断(duan)政府与企业的联系(xi),加(jia)大(da)执(zhi)法(fa)力度、提(ti)高企业及其他(ta)信(xin)(xin)(xin)用(yong)主体(ti)的违约成(cheng)本,使中国市场信(xin)(xin)(xin)用(yong)体(ti)系(xi)的发展(zhan)真(zhen)正步人法(fa)制(zhi)化,才能为企业信(xin)(xin)(xin)用(yong)档案管理体(ti)系(xi)的建(jian)设创造好环境。

但从目前实际来(lai)看,由于企(qi)(qi)业信(xin)用(yong)档(dang)案是在近些(xie)(xie)年伴随社会主义市场经济的(de)(de)新(xin)兴产物,所以(yi)相(xiang)关(guan)(guan)的(de)(de)法律法规还(hai)不完蓠。迄今为止全国还(hai)没(mei)有(you)(you)一部关(guan)(guan)于企(qi)(qi)业信(xin)用(yong)档(dang)案管(guan)(guan)理的(de)(de)法规,还(hai)没(mei)有(you)(you)形成企(qi)(qi)业信(xin)川(chuan)档(dang)案构建(jian)体系。只是出现了一些(xie)(xie)地方性的(de)(de)管(guan)(guan)理办法。如上海、深圳(zhen)、北京等(deng)。

4.制定相应措施,提高企业信用档案管理水平。

企(qi)业(ye)信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)档(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)建(jian)立后(hou)就要(yao)依照法(fa)律(lv)的(de)各项规(gui)(gui)定(ding)(ding)合(he)理(li)公开。“当(dang)前信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)档(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)的(de)利用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)过程中公众最(zui)主要(yao)的(de)疑问聚(ju)集在(zai)(zai)信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)档(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)利用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)是(shi)否(fou)会侵(qin)犯“隐(yin)私权”。 业(ye)信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)档(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)中披露的(de)信(xin)(xin)(xin)息主要(yao)是(shi)针对企(qi)业(ye)的(de)财务收入(ru)信(xin)(xin)(xin)息和名誉内容,记录(lu)企(qi)业(ye)的(de)优良行(xing)为(wei)和不(bu)良行(xing)为(wei),而这(zhei)些信(xin)(xin)(xin)息通常被人(ren)们(men)(men)视(shi)为(wei)隐(yin)私不(bu)愿(yuan)意公开(尤其是(shi)不(bu)良记录(lu)方(fang)(fang)面(mian)),故我们(men)(men)有(you)必要(yao)弄清楚隐(yin)私权的(de)法(fa)律(lv)规(gui)(gui)定(ding)(ding),根据法(fa)律(lv)规(gui)(gui)定(ding)(ding)合(he)理(li)披露企(qi)业(ye)信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)档(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)。”本着建(jian)设(she)“诚信(xin)(xin)(xin)企(qi)业(ye)”要(yao)求,以档(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)为(wei)依托,结(jie)合(he)企(qi)业(ye)信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)文(wen)件材(cai)料形(xing)(xing)成(cheng)和管理(li)、使用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)特点,应当(dang)尽(jin)快制定(ding)(ding)地方(fang)(fang)性《企(qi)业(ye)信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)档(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)管理(li)办(ban)法(fa)》,该(gai)办(ban)法(fa)应明确(que)信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)档(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)管理(li)基本归档(dang)(dang)(dang)范同和管理(li)方(fang)(fang)式,把企(qi)业(ye)信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)档(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)作为(wei)一个一级(ji)类目,再(zai)根据形(xing)(xing)成(cheng)资料的(de)来源划分二级(ji)类日 ,在(zai)(zai)保(bao)管方(fang)(fang)式上最(zui)好采用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)以件为(wei)单(dan)位装盒保(bao)管,以便随时增加(jia)或(huo)减少有(you)关信(xin)(xin)(xin)息。企(qi)业(ye)信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)档(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)的(de)管理(li),还必须(xu)遵循统一领导、分级(ji)管理(li)的(de)原则,因(yin)为(wei)企(qi)业(ye)信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)档(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)也有(you)一定(ding)(ding)的(de)连贯性、系统性,人(ren)为(wei)地割(ge)裂它(ta)们(men)(men)之(zhi)间的(de)联系,不(bu)利于档(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)的(de)完(wan)整、准确(que)和安全,更不(bu)利于信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)档(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)的(de)有(you)效开发和利用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong),这(zhei)样就避免了因(yin)内容材(cai)料残缺而造成(cheng)的(de)信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)档(dang)(dang)(dang)案(an)(an)(an)记录(lu)不(bu)完(wan)整。在(zai)(zai)积累总结(jie)各地成(cheng)功经验后(hou)再(zai)出(chu)台全国性法(fa)规(gui)(gui)或(huo)办(ban)法(fa)。

企(qi)业信用(yong)档(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)(an)是档(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)(an)界一(yi)个新的(de)(de)研究课题,现阶段有(you)(you)关信用(yong)档(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)(an)管理中的(de)(de)法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)规还有(you)(you)待于进一(yi)步出(chu)台和完善(shan),作(zuo)为档(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)(an)部(bu)门的(de)(de)同(tong)志(zhi),有(you)(you)义务帮助(zhu)大家提(ti)高建立企(qi)业信用(yong)档(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)(an)管理重要性(xing)的(de)(de)认识(shi),做好建档(dang)(dang)指导工作(zuo),帮助(zhu)专兼职档(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)(an)员尽(jin)快掌握(wo)开展这项工作(zuo)的(de)(de)方(fang)法(fa)(fa),或(huo)者采取(qu)集中培(pei)训的(de)(de)办法(fa)(fa),从业务上加强指导.明确信用(yong)档(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)(an)的(de)(de)内(nei)容、范围(wei),逐步实(shi)现企(qi)业信用(yong)档(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)(an)管理的(de)(de)科学化(hua)、法(fa)(fa)制(zhi)化(hua)、正规化(hua)。

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