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严重违法失信企业名单管理暂行办法

第(di)一条(tiao) 为(wei)加强对严(yan)重违(wei)法失信(xin)企(qi)业(ye)(ye)的管理,促进(jin)企(qi)业(ye)(ye)守(shou)法经营和诚(cheng)信(xin)自律,扩大社会(hui)监督(du),依据(ju)《企(qi)业(ye)(ye)信(xin)息公(gong)示暂行条(tiao)例》等法律法规,制定本办法。

第二条 本办(ban)法(fa)所(suo)称严重(zhong)违法(fa)失信企业,是指违反工(gong)商行(xing)政管理法(fa)律(lv)、行(xing)政法(fa)规且(qie)情节严重(zhong)的企业。

第三(san)条(tiao) 本办(ban)法所称严(yan)重违法失信(xin)企业(ye)名单管(guan)理,是指对列入严(yan)重违法失信(xin)企业(ye)名单的(de)企业(ye)实施信(xin)用约束、部门联合惩戒(jie),并通过企业(ye)信(xin)用信(xin)息公(gong)示(shi)系统向社会(hui)公(gong)示(shi)。

第(di)四条(tiao) 国家工商行政(zheng)管理总局负(fu)责指导、组(zu)织(zhi)全国的严重违法失信(xin)企业(ye)名(ming)单(dan)管理工作。

县级(ji)以上工商(shang)行政(zheng)管理部门负责本辖区(qu)的严重违法失信企业名单管理工作。

本办法所称工(gong)商(shang)行(xing)政管(guan)理部门(men)(men),包括履行(xing)工(gong)商(shang)行(xing)政管(guan)理职(zhi)能的(de)市(shi)场监督管(guan)理部门(men)(men)。

第(di)五(wu)条 企业有(you)下(xia)列(lie)情(qing)形(xing)之一的,由(you)县级以上工商行政(zheng)管理部门列(lie)入严重违法(fa)失信企业名单管理:

(一(yi))被列入(ru)经营(ying)异常名录届满3年仍(reng)未履(lv)行相关义务(wu)的;

(二)提交虚假材料或(huo)(huo)者采取(qu)其他欺(qi)诈手(shou)段隐瞒重(zhong)要(yao)事实,取(qu)得公司(si)变更或(huo)(huo)者注销登记,被(bei)撤销登记的;

(三)组织策划(hua)传销(xiao)的,或者因为传销(xiao)行(xing)为提供便利(li)条件两年内受到三次以上行(xing)政处罚的;

(四)因直销违法(fa)行为两(liang)年内(nei)受到三次以上(shang)行政处罚(fa)的;

(五)因不正当竞(jing)争行为两年内受(shou)到三次(ci)以上行政处罚的(de);

(六(liu))因(yin)提供的商品或者服(fu)务不符(fu)合保障人身(shen)、财产安(an)全(quan)要求,造(zao)成(cheng)人身(shen)伤害等严重侵害消(xiao)费者权益的违法(fa)行(xing)为,两年内受到(dao)三次以上行(xing)政处罚的;

(七)因发布虚假广(guang)告(gao)两年(nian)内(nei)受到三(san)次以上行政处(chu)罚的,或(huo)(huo)者(zhe)发布关系消费者(zhe)生命健(jian)康的商品(pin)或(huo)(huo)者(zhe)服(fu)务的虚假广(guang)告(gao),造成人身伤(shang)害(hai)的或(huo)(huo)者(zhe)其他严重社(she)会不良影响的;

(八)因商标(biao)侵权行为五年内受(shou)到两次以上行政处罚的;

(九)被决定停止受理商标代理业(ye)务(wu)的;

(十)国家工商行政管理(li)总局(ju)规定的其(qi)他违反(fan)工商行政管理(li)法律、行政法规且情节严(yan)重(zhong)的。

企业违(wei)反工(gong)商行政管理法律、行政法规,有前款第(di)(di)(三)项至(zhi)第(di)(di)(八(ba))项规定行为之一,两(liang)年内累计(ji)受到三次以上行政处罚的,列(lie)入严重违(wei)法失(shi)信企业名单管理。

第(di)六条(tiao)(tiao) 国(guo)家工商(shang)(shang)行政(zheng)管理总局或(huo)者省、自治区、直辖市工商(shang)(shang)行政(zheng)管理部门(men)负(fu)责(ze)有本办法第(di)五条(tiao)(tiao)第(di)一(yi)款第(di)(一(yi))项规(gui)定情(qing)形的(de)(de)企业(ye)的(de)(de)严重(zhong)违法失(shi)信企业(ye)名单的(de)(de)列入、移出工作。

县级(ji)以(yi)上(shang)工(gong)商(shang)行政管理部门负责其登(deng)记的有本办(ban)法第(di)五条第(di)一款(kuan)第(di)(二(er))项至第(di)(十)项和(he)第(di)二(er)款(kuan)规(gui)定情形的企(qi)业(ye)的严(yan)重(zhong)违法失信企(qi)业(ye)名(ming)单(dan)的列入、移出工(gong)作。

第七条(tiao) 工商行政(zheng)管(guan)理部(bu)门将企业(ye)(ye)列(lie)入(ru)严(yan)重(zhong)违法失信(xin)企业(ye)(ye)名(ming)单的,应当作(zuo)出列(lie)入(ru)决(jue)定(ding)。列(lie)入(ru)决(jue)定(ding)应当包括(kuo)企业(ye)(ye)名(ming)称、统一社会信(xin)用代码/注册(ce)号、列(lie)入(ru)日期、列(lie)入(ru)事由、权利救(jiu)济的期限和途径、作(zuo)出决(jue)定(ding)机(ji)关(guan)。

第(di)八条(tiao) 企业有本办法(fa)第(di)五条(tiao)第(di)一款(kuan)第(di)(一)项规定情形的(de),工商行政管理部门应当在企业被列(lie)入经营异常名(ming)录满(man)3年前60日内,通过企业信(xin)用(yong)信(xin)息公示(shi)系统以(yi)公告方式提示(shi)其履行相关(guan)义(yi)务;满(man)3年仍(reng)未履行相关(guan)义(yi)务的(de),自届(jie)满(man)之日起10个工作日内将其列(lie)入严重(zhong)违法(fa)失信(xin)企业名(ming)单。

企业(ye)有本办法第(di)(di)五条第(di)(di)一款第(di)(di)(二)项至(zhi)第(di)(di)(十)项和(he)第(di)(di)二款规定(ding)情形的,工商行(xing)政管理部(bu)门应(ying)当自相关(guan)信(xin)(xin)息在企业(ye)信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息公示系(xi)统公示之日(ri)起10个(ge)工作日(ri)内将其列入(ru)严(yan)重(zhong)违(wei)法失信(xin)(xin)企业(ye)名单。

第(di)九条(tiao) 企业自被列(lie)入严重违(wei)法失(shi)信企业名单(dan)之(zhi)日(ri)起满5年未(wei)再(zai)发生第(di)五条(tiao)规定情形的(de),由有管(guan)辖权的(de)工商行政(zheng)管(guan)理部门移出严重违(wei)法失(shi)信企业名单(dan)。

工(gong)商行政(zheng)管理部门依照前款(kuan)规定(ding)将企(qi)业移(yi)出(chu)严重(zhong)违法(fa)失信(xin)企(qi)业名(ming)单(dan)的,应当作(zuo)出(chu)移(yi)出(chu)决(jue)定(ding),并通过企(qi)业信(xin)用信(xin)息公示系统向社(she)会公示。移(yi)出(chu)决(jue)定(ding)应当包(bao)括企(qi)业名(ming)称、统一社(she)会信(xin)用代(dai)码/注册号、移(yi)出(chu)日期、移(yi)出(chu)事由、作(zuo)出(chu)决(jue)定(ding)机关。

第(di)(di)(di)十条 依(yi)照本办(ban)法第(di)(di)(di)五条第(di)(di)(di)一(yi)款第(di)(di)(di)(一(yi))项规(gui)定(ding)(ding)被列入(ru)严(yan)重违法失(shi)信企(qi)业名单的,工商行(xing)政管理部门应当自企(qi)业申请之日起5个工作(zuo)日内作(zuo)出移出决定(ding)(ding)。

依照(zhao)本办法(fa)第(di)五条(tiao)第(di)一款第(di)(二(er))项至(zhi)第(di)(十)项和第(di)二(er)款规定被(bei)列入严重违法(fa)失信(xin)企(qi)业(ye)名单的,工(gong)商行政管(guan)理部门应当(dang)自列入严重违法(fa)失信(xin)企(qi)业(ye)名单届(jie)满之日起5个工(gong)作日内作出(chu)移出(chu)决定。

第十(shi)一(yi)条 企业对被(bei)列入严重违法失信企业名(ming)单(dan)有异(yi)议(yi)的(de)(de),可以(yi)自公示之日(ri)(ri)起30日(ri)(ri)内(nei)向作(zuo)(zuo)出(chu)决定的(de)(de)工(gong)商行政管理部门提出(chu)书面(mian)申请并提交相关证明材料(liao),工(gong)商行政管理部门应(ying)当在5个工(gong)作(zuo)(zuo)日(ri)(ri)内(nei)决定是否受(shou)理。予以(yi)受(shou)理的(de)(de),应(ying)当在20个工(gong)作(zuo)(zuo)日(ri)(ri)内(nei)核(he)(he)实(shi),并将核(he)(he)实(shi)结(jie)果书面(mian)告(gao)知申请人(ren);不予受(shou)理的(de)(de),将不予受(shou)理的(de)(de)理由书面(mian)告(gao)知申请人(ren)。

工(gong)商行(xing)政管理部门通过核实(shi)发现将(jiang)企(qi)业(ye)列入(ru)严重违法失信企(qi)业(ye)名单(dan)存在错误的,应当(dang)自查(cha)实(shi)之日起5个工(gong)作日内予以更正。

第十二条 列入严重违(wei)法(fa)失(shi)信企(qi)业名单(dan)所依据(ju)的行政(zheng)处(chu)罚决(jue)定(ding)(ding)被(bei)撤(che)销(xiao)(xiao)的,工商(shang)行政(zheng)管理部门(men)应当(dang)自行政(zheng)处(chu)罚决(jue)定(ding)(ding)被(bei)撤(che)销(xiao)(xiao)之(zhi)日(ri)起30个工作日(ri)内(nei)将企(qi)业移出严重违(wei)法(fa)失(shi)信企(qi)业名单(dan)。

第十(shi)三条 各级工商行政管(guan)理部(bu)门对被列入严重违法失(shi)信企业名单的(de)企业实(shi)施(shi)下列管(guan)理:

(一(yi))列为重点监(jian)督管理对象;

(二)依照本办法(fa)(fa)第(di)五条第(di)一(yi)款第(di)(一(yi))项规定被列入严重违法(fa)(fa)失信企(qi)业名单的(de)(de)企(qi)业的(de)(de)法(fa)(fa)定代(dai)表人(ren)、负(fu)(fu)责(ze)(ze)人(ren),3年内不(bu)得担任(ren)其他企(qi)业的(de)(de)法(fa)(fa)定代(dai)表人(ren)、负(fu)(fu)责(ze)(ze)人(ren);

(三)不予通过(guo)“守合同重(zhong)信用(yong)”企业公示活(huo)动申(shen)报(bao)资(zi)格审核(he);

(四)不(bu)予授予相关(guan)荣誉称号(hao)。

第(di)十四条 工商行(xing)政管理(li)部(bu)门应当将列入严重违法(fa)失信(xin)企业名单(dan)的信(xin)息记录在该(gai)企业的公示(shi)信(xin)息中,并通过企业信(xin)用信(xin)息公示(shi)系统统一公示(shi)。

工商行(xing)政管理部门(men)应当将严重违法失信企业名(ming)单信息与(yu)其(qi)他(ta)政府部门(men)互联共享,实施联合(he)惩(cheng)戒。

第十五(wu)条 依(yi)照(zhao)本办法第五(wu)条第一款第(一)项(xiang)规定(ding)(ding)被列入严重(zhong)违法失信企业(ye)(ye)(ye)名单的(de)(de)企业(ye)(ye)(ye)的(de)(de)法定(ding)(ding)代(dai)表(biao)人(ren)(ren)(ren)、负(fu)(fu)责人(ren)(ren)(ren),已经担任其他企业(ye)(ye)(ye)的(de)(de)法定(ding)(ding)代(dai)表(biao)人(ren)(ren)(ren)、负(fu)(fu)责人(ren)(ren)(ren)的(de)(de),有关(guan)(guan)企业(ye)(ye)(ye)应(ying)当(dang)依(yi)法办理(li)法定(ding)(ding)代(dai)表(biao)人(ren)(ren)(ren)、负(fu)(fu)责人(ren)(ren)(ren)变更(geng)登(deng)记。通过(guo)登(deng)记的(de)(de)住(zhu)所(suo)(经营(ying)场所(suo))无法取得联系的(de)(de),有关(guan)(guan)企业(ye)(ye)(ye)应(ying)当(dang)依(yi)法办理(li)住(zhu)所(suo)(经营(ying)场所(suo))变更(geng)登(deng)记。有关(guan)(guan)企业(ye)(ye)(ye)未办理(li)法定(ding)(ding)代(dai)表(biao)人(ren)(ren)(ren)、负(fu)(fu)责人(ren)(ren)(ren)变更(geng)登(deng)记或者住(zhu)所(suo)(经营(ying)场所(suo))变更(geng)登(deng)记的(de)(de),工(gong)商行政管理(li)部门应(ying)当(dang)依(yi)法予以查处(chu)。

第十(shi)六条 对企业(ye)被列入、移出严重违法失信企业(ye)名单的决定,可(ke)以依(yi)法申请行政复议或者提起行政诉讼(song)。

第十七(qi)条 工(gong)商行(xing)政管(guan)理(li)部门未依照(zhao)本办法的(de)(de)有关规定履行(xing)职责的(de)(de),由上(shang)一级工(gong)商行(xing)政管(guan)理(li)部门责令改正;情节(jie)严重(zhong)的(de)(de),对负有责任的(de)(de)主(zhu)管(guan)人员和其(qi)他直接责任人员依照(zhao)有关规定予以(yi)处(chu)理(li)。

第十八条(tiao) 严(yan)重(zhong)违法失(shi)信(xin)企(qi)业名单管(guan)理相关文书(shu)样(yang)式由(you)国家工商行政管(guan)理总局统一制定。

第十九条 网络交易违法(fa)(fa)失信行为的管理办法(fa)(fa),由国家工商行政管理总(zong)局另(ling)行制定。

第二(er)十(shi)条 本办法由(you)国家工商(shang)行政管理总(zong)局负责(ze)解释。

第(di)二十一条 本(ben)办(ban)法(fa)自2016年4月1日(ri)起施行。

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杨紫
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